El Estado deberá pagar RD$313.7 millones por terrenos del Monumento Natural Hoyo Claro

Santo Domingo – 17 de febrero de 2026 – El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Mimarena) agotó todos sus recursos legales en los tribunales y perdió definitivamente la demanda de justiprecio presentada por los propietarios de terrenos declarados área protegida en 2004 para crear el Monumento Natural Hoyo Claro, en Salvaleón de Higüey, provincia La Altagracia.

La sentencia definitiva obliga al Estado a pagar RD$313,686,600 (equivalentes a 300 pesos por metro cuadrado) por una superficie de 1,045,622 m², a través de la Dirección General de Bienes Nacionales.

Recorrido judicial

• 2023: El Tribunal Superior Administrativo (TSA) falló a favor de los propietarios y condenó al Estado al pago.
• 2024: Mimarena y Bienes Nacionales interpusieron recurso de casación ante la Suprema Corte de Justicia (SCJ), que lo declaró inadmisible por un tecnicismo procesal: no se notificó el acto de emplazamiento a todas las partes involucradas en el proceso original.
• 2026: El Tribunal Constitucional rechazó el recurso de apelación final, reafirmando la inadmisibilidad y dejando firme la sentencia del TSA.

El fondo del caso (si la declaratoria de área protegida constituye expropiación) solo fue analizado en el TSA. Las instancias superiores se limitaron a rechazar los recursos por defectos formales.

Argumentos del Estado

Mimarena y Bienes Nacionales sostuvieron que:

• La Ley 202-04 (Sectorial de Áreas Protegidas) no constituye expropiación, solo limita el uso de los terrenos.
• Los propietarios pueden seguir usando sus parcelas bajo las restricciones establecidas.
• No existe interés del Ministerio en adquirir los terrenos.

El TSA rechazó estos argumentos y determinó que la declaratoria de Monumento Natural afecta el derecho fundamental a la propiedad, integrando los terrenos al dominio público y privando a los dueños de su pleno ejercicio.

Los propietarios y la tasación

Los beneficiarios del pago son: Napoleón Ojeda del Rosario, Eulogia Gómez Villavicencio, Agustina Ojeda del Rosario, Javier Pirino Padua, Marcos Rijo Castillo, Virgilia de Jesús Hidalgo, Arelis Ondina Castillo Soriano y Cesáreo Guerrero.

• Pidieron RD$516.96 por m² (tasación privada).
• El Estado ofreció RD$12.50 por m² (Dirección General de Catastro Nacional).
• El TSA fijó un monto intermedio de RD$300 por m², evitando que la condena alcanzara los RD$540 millones solicitados.

Contexto del Monumento Natural Hoyo Claro

Hoyo Claro es un cenote de agua salobre ubicado en Higüey, declarado área protegida en 2004 bajo la Ley 202-04. El fallo reafirma que las declaratorias de áreas protegidas sobre terrenos privados implican una afectación al derecho de propiedad que debe ser indemnizada.

El Estado ahora deberá ejecutar el pago, aunque no se ha informado el plazo ni el mecanismo exacto.