El GAL: La Comisión que se Convirtió en un Impuesto Encubierto en Combustibles

Santo Domingo, RD – 12 de noviembre de 2025 | Actualizado a las 22:16

El GAL (Gasto de Administración de la Ley) es una comisión que grava a importadores de petróleo y derivados en República Dominicana, pero que expertos consideran un impuesto encubierto de fácil recaudación para el Gobierno. Pese a reclamos de eliminación desde hace años, persiste en la Ley de Hidrocarburos 112-00 y su reglamento (decreto 307-01 de Hipólito Mejía).

El extinto expresidente de Refidomsa, Leopoldo Espaillat Nanita, promovió su supresión: “Se puede eliminar de un plumazo por decreto”, aliviando la carga impositiva en combustibles.

¿Cuánto es el GAL?

• GLP: RD$0.02 por galón
• Gasolinas: RD$0.05 por galón

Aunque parece poco, las importaciones de GLP superan a las gasolinas por el uso vehicular, generando recaudación significativa.

¿Dónde Está el GAL?

No aparece en el aviso semanal del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), pero forma parte del Precio de Paridad de Importación (PPI) como costo local. Ejemplo GLP (4-14 nov 2025): PPI RD$86.30 (sin GAL segmentado).

El PPI incluye:

• Precio puerto (FOB)
• Flete marítimo
• Seguro
• Costos bancarios
• Advalorem 16% (Ley 495-06)
• Márgenes distribuidores/transportistas
• Cargo por terminal
• GAL

Más el ITBIS y precio del dólar (barril = 42 galones; dólar ~RD$65 impacta cada galón).

Origen y Críticas

El GAL cubre “costos de fiscalización y supervisión” de impuestos (resolución MICM). Expertos como Espaillat Nanita lo ven innecesario: RD importa productos terminados por baja capacidad de refinamiento.

El ingeniero Raimond Martínez: “Es una carga administrativa que encarece combustibles sin beneficio visible”.

Impacto en el Consumidor

El GAL, junto a otros impuestos, eleva precios finales. Con inflación y dólar alto, agrava el costo de vida.

El Gobierno mantiene el GAL por ser “fácil recaudación”, pese a promesas de alivio fiscal.

Decreto 307-01.