Proyecto de ley busca prohibir apertura de nuevas bancas por 10 años

Santo Domingo – 18 de febrero de 2026 – El senador Félix Bautista (Fuerza del Pueblo, San Juan) depositó un proyecto de ley que propone prohibir por 10 años la apertura de nuevas bancas de lotería y apuestas deportivas en todo el territorio nacional.

Una vez transcurrido ese período, los nuevos puntos de venta deberán instalarse a una distancia mínima de 500 metros de otros negocios similares. La iniciativa será analizada en el Congreso a partir del 27 de febrero, con el inicio de la nueva legislatura.

Principales disposiciones del proyecto

• Prohibición temporal: El Estado no podrá autorizar nuevos puntos de apuestas de lotería ni deportivas durante 10 años desde la promulgación de la ley (si es aprobada).
• Distancia mínima: Pasados los 10 años, nueva instalación a 500 metros de cualquier otra banca.
• Tasas de operación:
• Bancas de apuestas deportivas: RD$500,000 (mismo monto que los casinos).
• Juegos por internet y telefonía: RD$5,000,000.
• Impuesto único anual por punto de venta de lotería: RD$50,000.
• Impuestos sectoriales:
• Juegos tipo loto: 24 % sobre ventas brutas.
• Loterías instantáneas (rayaditos, fracatán, etc.): 5 %.
• Apuestas no presenciales (internet/telefonía): 10 % mensual sobre ventas brutas.
• Segmentación geográfica para bancas deportivas y tragamonedas:
• Grandes ciudades (Santo Domingo, Santiago, etc.): RD$261,715 anuales.
• Resto del país: RD$174,477 anuales.

Creación de nueva entidad reguladora

El proyecto propone la creación de la Dirección General de Juegos de Apuestas, adscrita al Ministerio de Hacienda y Economía, pero con personalidad jurídica propia y autonomía funcional, presupuestaria y técnica.

Sus principales funciones incluyen:

• Autorizar, fiscalizar y sancionar todas las actividades de juegos de azar (loterías, rifas, casinos, apuestas deportivas, galleras, hipódromos, etc.).
• Perseguir el juego no autorizado, pudiendo requerir a proveedores de internet y servicios de pago el cese de servicios a operadores ilegales.
• Controlar la importación de máquinas tragamonedas y repuestos.
• Prohibir venta de apuestas a menores de edad.
• Prohibir instalación de bancas cerca de iglesias y escuelas.
• Obligar a concesionarios y bancas a implementar programas de prevención de adicciones y dependencias psicoemocionales.

Contexto y antecedentes

El proyecto fue depositado originalmente en 2024, pero perimió por falta de aprobación en el plazo reglamentario. Bautista lo reintrodujo para su estudio en la nueva legislatura.

Actualmente, las bancas de lotería operan sin una regulación clara y enfrentan consecuencias leves, lo que ha generado críticas por contaminación visual, caos urbano y proliferación descontrolada.